各市、州、縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部，省有關(guān)單位：

        目前，湖北省新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實習近平總書記視察湖北省新冠肺炎疫情防控工作時“加強心理疏導和心理干預”重要指示精神，進一步加強重點人群心理疏導和心理干預，現(xiàn)將《湖北省新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室

2020年4月9日

湖北省新冠肺炎疫情心理疏導工作方案

        湖北省新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實習近平總書記視察湖北省新冠肺炎疫情防控工作時“加強心理疏導和心理干預”重要指示精神，進一步加強重點人群心理疏導和心理干預，依據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預指導原則的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕8號）、《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情心理疏導工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕34號）的要求，制定本方案。

一、工作目標

        針對新冠肺炎患者及其家屬、病亡者家屬、一線工作人員等重點人群，開展心理評估、心理疏導、心理干預等心理服務(wù)，維護公眾心理健康，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

        各地要建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)、學校心理咨詢中心、社會工作服務(wù)機構(gòu)、心理服務(wù)志愿組織的合作機制，形成連續(xù)性服務(wù)鏈條，通過心理講座、團體輔導、個體咨詢、心理熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式，為重點人群提供心理服務(wù)。

        （一）加強患者及家屬的心理疏導。

        武漢市及受疫情影響嚴重地區(qū)的縣（區(qū)）新冠肺炎防控指揮部要組建由精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員、社會工作者、專業(yè)志愿者等組成的服務(wù)隊，為治愈隔離患者提供心理服務(wù)，重點為焦慮抑郁、失眠、創(chuàng)傷后應激障礙等患者提供心理疏導，及時識別自傷、自殺、攻擊或其他精神病性癥狀人群，由精神科醫(yī)生會診或轉(zhuǎn)入精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)治療。（衛(wèi)生健康、民政部門負責）

        各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要關(guān)注患者的心理健康狀況，由心理治療師、社會工作者等提供心理疏導服務(wù)。對于心理健康狀況較差的患者，及時進行評估干預，必要時請精神科醫(yī)師會診。在患者出院時，將使用精神科藥物干預患者的有關(guān)資料轉(zhuǎn)交到隔離點或患者所在地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，確保治療的延續(xù)性。（衛(wèi)生健康部門負責）

        支持各地以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)站（中心）為平臺，以社區(qū)為陣地，以家庭為服務(wù)對象，建立“五社一心”（即社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源、心理服務(wù)專業(yè)力量）聯(lián)動服務(wù)模式，加強對患者家屬及治愈歸家患者的人文關(guān)懷，紓解因擔心患者病情復發(fā)、感染親友、周圍人員歧視等而焦慮、自責等心理問題，幫助患者恢復正常生活。引導社區(qū)居民正確對待患者及家屬，避免歧視。組織動員社會工作服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)組織，為城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎病亡者家屬、康復患者家庭、受疫情影響的特殊困難家庭提供心理疏導、情緒支持、社區(qū)融入等服務(wù)。幫助重點人群恢復社會功能，融入社會生活。及時識別有嚴重心理行為問題的個體，并向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)介。（民政部門牽頭，衛(wèi)生健康部門配合）

        （二）做好病亡者家屬關(guān)心關(guān)愛及心理疏導。

        各地民政、衛(wèi)生健康、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要加強對病亡者家屬的關(guān)心、關(guān)愛，組織社會工作服務(wù)機構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等為其提供社會支持、心理干預服務(wù)，引導其宣泄哀傷情緒，幫助其順利度過哀傷期，恢復正常生活。病亡者所在單位、社區(qū)等應當建立關(guān)愛幫扶小組，為有需求的病亡者家屬提供關(guān)愛幫扶和心理支持。對出現(xiàn)嚴重心理問題的家屬，協(xié)助其到當?shù)鼐裥l(wèi)生機構(gòu)就診。各地制定骨灰交接、安葬的工作預案并穩(wěn)步實施，強化責任包保，強化人文關(guān)懷；指導通過網(wǎng)上等方式寄托哀思，避免人群聚集。試點推進“家愛心坊”心理援助服務(wù)項目，對此次疫情中病亡者家屬、女醫(yī)護人員及家屬等疫情相關(guān)重點人群，開展心理科普和教育、心理自助、心理咨詢和心理治療轉(zhuǎn)介。（民政、衛(wèi)生健康、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負責）

        （三）強化低保對象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等心理支持。

        民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要動員和引導慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量，為低保對象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等群體提供生活救助和關(guān)愛幫扶。民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要摸清低保對象、特困人員、孤寡老人、孤兒、困境兒童、殘疾人等群體的具體情況，把日常生活服務(wù)和保障與心理服務(wù)相結(jié)合，了解工作對象心理特點，針對性地提供心理支持或協(xié)助尋求心理專業(yè)人員幫助。支持慈善組織設(shè)立專項基金支持疫后心理疏導社會工作服務(wù)項目開展，鼓勵慈善組織與社會工作服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)組織、心理咨詢機構(gòu)等合作實施有關(guān)項目，為重點人群進行心理疏導。為困境兒童提供心理援助、困難幫扶、政策扶持，緩解困境兒童因疫情出現(xiàn)的應激反應，組織開展心理疏導或危機干預服務(wù)。幫助困境兒童解決生活困難，組織開展關(guān)愛慰問活動。為養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人進行心理疏導，通過開展協(xié)助撥打親情電話、與老人進行溝通交流等精神慰藉活動，對老人進行情緒疏導。發(fā)揮各級婦女兒童維權(quán)服務(wù)站陣地作用，為困難婦女兒童提供綜合維權(quán)幫扶服務(wù)。各地婦聯(lián)了解女醫(yī)護人員及家屬，病亡者家屬、患者及其家屬、居家隔離的孕產(chǎn)婦、特困和殘疾婦女等訴求，多途徑排查涉及婦女兒童群體矛盾隱患。殘疾兒童康復救助機構(gòu)心理治療師為困難兒童提供心理疏導。組建心理咨詢師團隊，通過網(wǎng)絡(luò)為殘疾兒童家長提供公益咨詢服務(wù)。（民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負責）

        （四）做好疫情防控醫(yī)務(wù)工作者心理服務(wù)。

        各地要組織心理援助專家工作組，把握心理介入及心理疏導的關(guān)鍵時間節(jié)點和重點環(huán)節(jié)，通過心理保健講座、團體輔導和個體咨詢等方式，幫助一線醫(yī)務(wù)工作者順利度過心理危機。要充分利用當?shù)鼐裥l(wèi)生、心理健康及社會工作服務(wù)資源，為醫(yī)務(wù)工作者提供心理服務(wù)。對醫(yī)務(wù)工作者加強關(guān)心關(guān)愛，在輪休期間由精神衛(wèi)生專業(yè)人員組織開展放松訓練等活動。對出現(xiàn)明顯應激反應的醫(yī)務(wù)工作者，要進行針對性的個體心理治療或適當?shù)乃幬锔深A。組織動員社會工作者、專業(yè)志愿者等力量，為一線醫(yī)護工作者及家屬提供心理疏導。加強一線醫(yī)務(wù)工作者典型事跡的宣傳，傳播正能量，增強醫(yī)務(wù)工作者榮譽感、職業(yè)認同感和使命感。各級醫(yī)療機構(gòu)應分級分類開展醫(yī)務(wù)工作者心理健康服務(wù)，重點關(guān)注長期在重癥救治崗位及感染、呼吸等重點科室的醫(yī)務(wù)工作者。（衛(wèi)生健康部門負責）

        （五）加強政法干警、社區(qū)工作者等一線工作人員心理疏導。

        各地要組建服務(wù)基層一線公安民警等工作人員的專家團隊，通過分片對口服務(wù)、駐點指導服務(wù)、“一對一”結(jié)對幫助等方式，提供心理疏導服務(wù)。以基層黨組織為單元，成立“心理健康服務(wù)小分隊”，開展民（輔）警思想狀況摸排，梳理重點心理健康問題，防止“帶病參戰(zhàn)”“背包袱上陣”等情況。面向廣大政法干警開通心理疏導熱線和網(wǎng)上心理咨詢平臺，幫助舒緩情緒、緩解壓力；對熱線發(fā)現(xiàn)的重點干警由所在單位安排人員走訪進行心理疏導。對公安監(jiān)所、監(jiān)獄民警、戒毒民警落實“六個一”舉措，即一次自我心理評估、一份心理關(guān)愛函、一次心理健康輔導、一份民警心理自助手冊、一條心理服務(wù)熱線。落實激勵關(guān)愛措施，做好政法干警、網(wǎng)格員等值班、輪班安排，保障一線工作人員的合理休息休整時間。加強正面宣傳引導，重點宣傳沖在一線、表現(xiàn)突出的政法干警先進事跡。各地對一線社區(qū)工作者安排輪休補休，對因公受傷、突發(fā)疾病人員和因公殉職人員家屬及時慰問；組織動員社會工作者、專業(yè)志愿者等力量，為一線社區(qū)工作者提供心理減壓和心理疏導服務(wù)，把各項關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施落實到位。做好養(yǎng)老護理員、殯葬職工安撫工作，通過合理安排輪休、提供心理支持服務(wù)等措施，促進身心健康。（政法委、公安、司法行政、民政、工會等部門負責）

        （六）加強特殊人群管理服務(wù)。

        各地要進一步強化網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立健全基層綜合管理小組，加強公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群管理服務(wù)，防止特殊人群肇事肇禍案（事）件發(fā)生。以各級綜治中心為載體，推進心理咨詢室建設(shè)。通過獄內(nèi)廣播傳播心理健康知識，組建心理咨詢團隊，為服刑人員開展心理評估，對重點對象進行心理疏導和危機干預。做好嚴重精神障礙患者隨訪和服藥管理，保障治療藥物的持續(xù)服用。信訪部門要暢通訴求表達渠道，用好網(wǎng)上信訪、微信公眾號、市長熱線等載體方式，引導廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)、來電、來信等方式反映訴求。推動律師“三進”全覆蓋，推廣心理咨詢進接訪大廳，發(fā)動社會力量參與信訪矛盾化解。關(guān)注因疫情生活困難、經(jīng)濟損失較大人群的心理健康，引入心理服務(wù)工作人員配合進行矛盾處理或糾紛化解，疏導信訪人情緒，釋法明理，預防極端事件發(fā)生。（政法委、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康、信訪部門負責）

        （七）積極開展廣大群眾心理疏導。

        各地要采取多種方式開展大眾心理康復宣傳，主動介紹當?shù)匦睦頍峋€和提供心理援助服務(wù)的機構(gòu)信息、服務(wù)方式、救助渠道等內(nèi)容，宣傳普及疫后心理行為問題預防及應對知識，提高群眾自我心理調(diào)適能力，引導其主動求助。宣傳、廣電部門要發(fā)揮各類媒體作用，做好心理健康知識、國家優(yōu)惠政策、疫情防控形勢宣傳解讀，發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，及時疏導廣大群眾因長期隔離帶來的負面情緒，營造強信心、暖人心、聚民心的社會氛圍。依托長江云整合建設(shè)湖北省心理健康服務(wù)平臺，加強對省精神衛(wèi)生中心強肺心理支持系統(tǒng)、教育部華中師范大學心理援助熱線平臺、省高校心理健康專家服務(wù)隊等省級心理服務(wù)平臺的指導和支持，充分發(fā)揮其在疫情及各類危機心理疏導中的專業(yè)支持作用。深化拓展廣播電視頭條和網(wǎng)絡(luò)視聽首頁首屏建設(shè)，設(shè)置專欄、開辦專題，邀請心理專家舉辦心理疏導講座或授課，推廣心理干預和心理疏導服務(wù)優(yōu)秀團隊、志愿者典型和有效做法。加強文藝創(chuàng)作，加大優(yōu)秀電視劇、紀錄片、動畫片、廣播劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等文藝產(chǎn)品供給，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，傳遞積極樂觀心態(tài)，紓解大眾情緒。引導專業(yè)人員和志愿者進入新時代文明實踐中心（所、站），為群眾提供心理疏導和情緒支持。教育、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要利用各類線上、線下心理服務(wù)資源，加強對學生、機關(guān)企事業(yè)單位員工、婦女兒童等不同人群的心理疏導。開展高校專業(yè)人員培訓，指導為高校師生中的喪親者、被隔離者、被延誤者及其他心理問題人群開展心理干預、心理疏導工作。各部門走訪慰問時，發(fā)放帶有精神心理服務(wù)知識、服務(wù)方式的宣傳頁。（宣傳、廣電、教育、工會、共青團、婦聯(lián)等部門負責）

        （八）規(guī)范管理心理援助熱線。

        各地保障開通至少1條心理援助熱線，保障運營所需經(jīng)費和設(shè)備。做好心理健康知識宣傳，向各行業(yè)防控一線工作人員與大眾提供心理支持與疏導。省精神衛(wèi)生中心要加強對各市州心理熱線工作培訓、指導和技術(shù)支持；建設(shè)管理“強肺心理支持”等心理支持平臺，普及心理健康資訊，為醫(yī)護人員及大眾提供心理衛(wèi)生服務(wù)。（衛(wèi)生健康、教育、共青團等部門負責）

        （九）加強專業(yè)人員培訓。

        各市（州）要成立心理疏導專家指導組，包括精神醫(yī)學專家、心理學專家、社會工作專家，負責轄區(qū)心理疏導工作的督導、培訓和效果評估，對重點疑難對象心理疏導工作進行直接指導。各地要組織對精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、綜合醫(yī)院心理科相關(guān)工作人員開展心理援助知識培訓，使其掌握應激相關(guān)障礙的識別及治療方法，能夠?qū)Σ⊥稣呒覍佟⒅斡颊呒捌浼覍?、一線工作人員等開展心理疏導和心理干預；對心理服務(wù)工作者、社會工作者、專業(yè)志愿者等開展專業(yè)培訓，提升服務(wù)水平，恪守職業(yè)道德，保護服務(wù)對象個人隱私；對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村組）相關(guān)工作人員進行培訓，使其掌握心理溝通和狀態(tài)識別的基本技能。（衛(wèi)生健康、民政部門負責） 

三、保障措施

        （一）各地要將新冠肺炎疫情心理服務(wù)納入疫情防控整體工作部署，建立黨政領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會動員的工作機制。

        （二）各地結(jié)合實際情況，對心理服務(wù)提供資金支持。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)等參與心理服務(wù)工作。

        （三）各地衛(wèi)生健康部門要對不同人群心理健康狀況進行評估，及時調(diào)整心理服務(wù)工作重點。通過委托第三方等方式對有關(guān)機構(gòu)心理服務(wù)情況及效果進行評價。